农业农村部严格落实一户一宅鼓励盘活利用闲置宅基地

放大字体??缩小字体 发布日期:2019-09-22 来源:自媒体 作者:责任编辑NO。许安怡0216

划要点:

1、村庄乡民一户只能具有一处宅基地,面积不得超越本省、自治区、直辖市规则的标准。

2、村庄乡民出卖、租借、赠与住所后,再请求宅基地的,不予赞同。

3、鼓舞村团体和农人盘活运用搁置宅基地和搁置住所,经过自主运营、合作运营、托付运营等方法,依法依规展开农家乐、民宿、村庄旅行等。

4、合理安排宅基地用地,严厉控制新增宅基地占用农用地,不得占用永久根本农田;触及占用农用地的,应当依法先行处理农用地转用手续。

5、不得以各种名义违反农人志愿强制流通宅基地和逼迫农人“上楼”,不得违法回收农户合法获得的宅基地,不得以退出宅基地作为农人进城落户的条件。

中心村庄作业领导小组办公室 农业村庄部关于进一步加强村庄宅基地处理的告诉

各省、自治区、直辖市和新疆生产制作兵团党委农办,农业村庄(农牧)厅(局、委):

宅基地是保证农人休养生息和村庄社会安稳的重要根底。加强宅基地处理,关于维护农人权益、推动美丽村庄制作和施行村庄复兴战略具有非常重要的含义。因为多方面原因,当时村庄宅基地处理比较单薄,一些当地存在超标准占用宅基地、违法违规生意宅基地、侵吞犁地制作住所等问题,危害农人合法权益的现象时有发生。依照本轮安排变革和新修订的土地处理法规则,农业村庄部分担任宅基地变革和处理有关作业,为实在加强村庄宅基地处理,现就有关要求告诉如下。

一、实在实行部分责任

村庄宅基地处理和变革是党和国家赋予农业村庄部分的重要责任,详细承当辅导宅基地分配、运用、流通、胶葛裁定处理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查办,辅导搁置宅基地和搁置农房运用等作业。各级农业村庄部分要充沛认识加强宅基地处理作业的重要含义,在党委政府的一致领导下,自动担任,做好作业联接,健全安排部队,执行保证条件,系统策划作业,立异方法方法,全面履职尽责,坚持作业的连续性、安稳性,避免呈现弱化宅基地处理的状况。要自动加强与自然资源、住所城乡制作等部分的交流和谐,执行宅基地用地目标,树立疆土空间规划、村庄规划、宅基地确权挂号颁证、农房制作等资源信息同享机制,做好宅基地批阅处理与农房制作、不动产挂号等作业的有序联接。

二、依法执行底层政府属地责任

树立部省辅导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地处理机制。宅基地处理作业的重心在底层,县乡政府承当属地责任,农业村庄部分担任行业处理,详细作业由村庄运营处理部分承当。跟着村庄变革展开的不断深入,底层村庄运营处理部分的使命越来越重,不只承当村庄土地承揽处理、新式农业运营主体培养、团体经济展开和财物财务处理等惯例作业,还肩负着村庄土地准则、团体产权准则和运营准则的变革立异等重要责任,本轮安排变革后,又添加了宅基地处理、村庄办理等重要使命。可是,当时底层村庄运营处理系统不健全、部队不安稳、力气不匹配、保证不到位等问题非常杰出。这支部队有没有、强不强直接决议着村庄变革能否执行落地和农人合法权益能否得到实在维护。县乡政府要强化安排领导,实在加强底层村庄运营处理系统的制作,加大支撑力度,充沛力气,执行经费,改进条件,保证作业有人干、责任有人负。

依照新修订的土地处理法规则,村庄乡民住所用地由乡镇政府审阅赞同。乡镇政府要量体裁衣探究树立宅基地一致处理机制,依托底层村庄运营处理部分,统筹和谐相关部分宅基地用地检查、村庄制作规划答应、农房制作监管等责任,推广一个窗口对外受理、多部分内部联动运转,树立宅基地和农房乡镇联审联办准则,为农人群众供给快捷高效的服务。要加强对宅基地请求、批阅、运用的全程监管,执行宅基地请求检查参与、赞同后测量批放参与、住所建成后核对参与等“三参与”要求。要展开村庄宅基地动态巡查,及时发现和处置触及宅基地的各类违法行为,避免发生新的违法违规占地现象。要辅导村级安排完善宅基地民主处理程序,探究树立村级宅基地协管员。

三、严厉执行“一户一宅”规则

宅基地是村庄乡民用于制作住所及其隶属设备的团体制作用地,包含住所、隶属用房和院子等用地。村庄乡民一户只能具有一处宅基地,面积不得超越本省、自治区、直辖市规则的标准。村庄乡民应严厉依照赞同面积和建房标准制作住所,制止未批先建、超面积占用宅基地。经赞同易地制作住所的,应严厉依照“建新拆旧”要求,将原宅基地交还村团体。村庄乡民出卖、租借、赠与住所后,再请求宅基地的,不予赞同。对前史构成的宅基地面积超支和“一户多宅”等问题,要依照有关方针规则分类进行确定和处置。人均土地少、不能保证一户具有一处宅基地的区域,县级人民政府在充沛尊重农人志愿的根底上,能够采纳办法,依照省、自治区、直辖市规则的标准保证村庄乡民完成户有所居。

四、鼓舞节省集约运用宅基地

严厉执行土地用处控制,村庄乡民建住所应当契合乡(镇)土地运用总体规划、村庄规划。合理安排宅基地用地,严厉控制新增宅基地占用农用地,不得占用永久根本农田;触及占用农用地的,应当依法先行处理农用地转用手续。乡镇制作用地规划规划外的村庄,要经过优先安排新增制作用地计划目标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方法,添加宅基地空间,满意契合宅基地分配条件农户的建房需求。乡镇制作用地规划规划内,能够经过制作农人公寓、农人住所小区等方法,满意农人寓居需求。

五、鼓舞盘活运用搁置宅基地和搁置住所

鼓舞村团体和农人盘活运用搁置宅基地和搁置住所,经过自主运营、合作运营、托付运营等方法,依法依规展开农家乐、民宿、村庄旅行等。乡镇居民、工商本钱等租借农房寓居或展开运营的,要严厉遵守合同法的规则,租借合同的期限不得超越二十年。合同到期后,两边能够另行约好。在尊重农人志愿并契合规划的前提下,鼓舞村团体活跃保险展开搁置宅基地整治,整治出的土地优先用于满意农人新增宅基地需求、村庄制作和村庄工业展开。搁置宅基地盘活运用发生的土地增值收益要悉数用于农业村庄。在征得宅基地所有权人赞同的前提下,鼓舞村庄乡民在本团体经济安排内部向契合宅基地请求条件的农户转让宅基地。各地可探究经过拟定宅基地转让演示合平等方法,引导标准转让行为。转让合同收效后,应及时处理宅基地运用权改变手续。对进城落户的村庄乡民,各地能够多渠道筹集资金,探究经过多种方法鼓舞其自愿有偿退出宅基地。

六、依法维护农人合法权益

要充沛保证宅基地农户资历权和农人房子财产权。不得以各种名义违反农人志愿强制流通宅基地和逼迫农人“上楼”,不得违法回收农户合法获得的宅基地,不得以退出宅基地作为农人进城落户的条件。严厉控制整村撤并,标准施行程序,加强监督处理。宅基地是村庄乡民的根本寓居保证,禁止乡镇居民到村庄购买宅基地,禁止下乡运用村庄宅基地制作别墅大院和私家会馆。禁止借流通之名违法违规圈占、生意宅基地。

七、做好宅基地根底作业

各级农业村庄部分要结合疆土查询、宅基地运用权确权挂号颁证等作业,推动树立村庄宅基地统计查询准则,安排展开宅基地和农房运用现状查询,全面摸清宅基地规划、布局和运用状况。逐渐树立宅基地根底信息数据库和处理信息系统,推动宅基地请求、批阅、流通、退出、违法用地查办等的信息化处理。要加强查询研讨,及时研讨处理宅基地处理和变革过程中呈现的新状况新问题,留意总结底层和农人群众发明的好经历好做法,执行新修订的土地处理法规则,及时修订完善各地宅基地处理办法。要加强安排领导,强化本身制作,加大法令方针训练力度,以作业促系统建部队,实在做好宅基地处理作业。

中心村庄作业领导小组办公室 农业村庄部

2019年9月11日

来历:农业村庄部网站

来历:汹涌新闻·汹涌号·政务

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